Viernes Económicos y Financieros: Un siglo de debilidad fiscal en el Perú

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¿Por qué el Perú nunca construyó un pacto fiscal? Un siglo de sustitución, candados y equilibrio de bajo nivel. Daniel Cotlear presenta un análisis de largo plazo de la debilidad fiscal peruana. A lo largo de un siglo, el estado encontró sucesivos sustitutos a la tributación doméstica guano, deuda externa, señoreaje, rentas de commodities evitando en cada coyuntura la negociación con la ciudadanía que un pacto fiscal requiere. Cotlear examina los candados institucionales del Consenso de Washington que cerraron el espacio para esa deliberación, y propone una hipótesis de equilibrio de bajo nivel con dos bloqueos simultáneos: élites que protegen rentas desde arriba, sector informal que no formaliza desde abajo. La presentación concluye con una pregunta abierta sobre las condiciones bajo las cuales ese equilibrio podría romperse.